近日，福建省龙岩市新罗区网友李强（化名）爆料称，自己在给孩子报名上小学时被拒绝。招生平台截图显示，孩子属于报名受限对象，辖区内很多公立小学均无法成功报名。李强经多方咨询后得知，这是因为自己曾经参与过电信网络新型违法犯罪，留有案底，子女因此受到“牵连”。
新黄河记者查询发现，新罗区针对电信网络新型违法犯罪提出了“十个一律”综合措施，第一条措施为：凡是参与电信网络新型违法犯罪嫌疑人的子女，一律在城区学校就读时予以招生入学限制。针对上述情况，新罗区打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室工作人员回应称，该限制政策已经实施三年，涉及九年义务教育阶段，电诈人员子女不能上公办优质学校，但普通公办学校可以上。
“即便我曾经犯过罪，也不能剥夺孩子公平接受义务教育的权利吧？”李强对此很不理解。多名法律人士也认为，九年义务教育阶段，家长违法犯罪不该影响孩子正常入学，该政策的颁布涉嫌违规。
因参与电诈留下案底，孩子无法就近上小学
几年前，李强在龙岩市新罗区购置了一套学区房，按照就近划片原则，他的孩子应在离家附近的一所公办小学上学，其户籍所在地、房产均在该小学所属辖区内。“那所学校师资力量较好，离家也很近，也是为了孩子能够接受更好的教育。”李强告诉新黄河记者。
转眼就到了孩子入学的年龄。7月初，根据当地教育局要求，李强在阳光招生报名系统内填写报名信息。当他按要求填完自己和孩子的基本信息后，满心期待能够顺利报名该小学时，却弹出了拒绝窗口：李强属于报名受限对象，如有疑问请联系当地教育局，请选择非受限学校完成报名。李强询问当地教育局得知，拒绝名单是新罗区打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室发来的，具体情况需询问他们。
随后，李强又咨询了新罗区打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室，工作人员回复他，因为他曾参与过电信网络新型违法犯罪，有案底，所以影响了孩子报名上学。“在孩子上幼儿园时，联席会议办公室就进行过摸底调查，有案底的人，在进行线上报名时直接限制。”
无奈之下，李强为孩子在一所离家远、师资力量一般的公办小学报上了名，“离家近的小学都不让上，现在能上的这所学校，还是不受限制的公办小学中，距离最近的一所，需要开车15分钟才到。没办法，不报名孩子没学上。”李强无奈地表示。
官方称政策已实施三年，近半数公办小学受限
新黄河记者查询发现，据龙岩市新罗区西城街道办事处公众号2020年3月29日发布文章显示，新罗区针对电信网络新型违法犯罪提出“十个一律”综合措施，第一条措施为：凡是参与电信网络新型违法犯罪嫌疑人的子女，一律在城区学校就读时予以招生入学限制。
7月19日，记者致电新罗区打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室，一位工作人员表示，此规定由新罗区政府制定，2019年出台，2020年开始执行，今年已经是第三年执行该政策，目的是为了震慑涉诈类人员。“幼儿园升小学、小学升初中这两个阶段受限。不能上公办优质学校，但普通公办学校可以上。”该工作人员同时表示，除了限制电诈类相关人员，失信等情况也可能会导致孩子升学受限。据龙岩市新罗区西城街道办事处公众号2020年3月29日发布文章显示，新罗区针对涉麻制毒违法犯罪嫌疑人子女提出了同样的限制入学措施。
记者查询发现，新罗区教育局公布的2022年秋季义务教育阶段学校招生工作实施方案中，公办小学一共57所，民办小学1所。招生方案中提到，民办学校审核时，应注意失信被执行人、限制消费人员、涉麻制毒违法犯罪分子、电信网络诈骗犯罪人员等四类人员的子女，不得报名民办学校，但没有提及公办小学也受此限制。然而，李强为孩子报名公办小学时，却也同样受到了限制。据李强提供的截图显示，除了民办小学拒绝其为孩子报名，在新罗区的57所公办小学中，有25所限制其报名，占比接近一半。
新黄河记者致电龙岩市新罗区委宣传部，工作人员表示需了解情况后再作回复。新罗区教育局对此回应称，已关注到此事，后续将由相关部门统一回复，请家长关注官方通报。
龙岩多地有类似政策，律师认为此举涉嫌违规
新黄河记者查询发现，在福建省龙岩市，电信网络新型违法犯罪人员子女入学受限的情况，不仅存在于新罗区，在其他区县也有类似规定。
据龙岩市长汀县官方公众号“微长汀”2021年7月10日发布的文章中提到，长汀县凡是参与非法出入境及电信网络新型违法犯罪人员，其子女一律在幼儿园、小学、初中新生录取时予以招生入学限制；在入团、入党、参军、考录公务员及事业单位、就业等函询调查一律从严审核。龙岩市连城县也有类似政策，虽未限制招生入学，但规定凡是涉嫌非法出入境及电信网络新型违法犯罪人员的子女，在幼儿园、小学、初中入学或开学时必须由父母双方带领办理入学、开学手续，因父母双方没有及时带领办手续，错过报名时间的，一律不得就读城区学校和乡镇中心校。
我国《义务教育法》明确规定，凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。对此，河南豫龙律师事务所付建律师认为，如果家长涉嫌刑事犯罪，并且留下了案底，今后子女在参加公务员考试、征兵、银行、国企、事业单位、军校和警校考试时，可能无法通过政审，甚至对子女未来的生活或者就业造成一定的影响。但在义务教育阶段，家长违法犯罪不该影响孩子正常入学，“无论父母是否犯罪，都不应当剥夺孩子公平接受教育的权利。如果家长已经接受法律的制裁，就更不应该对其孩子进行二次惩罚，不符合我国《刑法》规定的罪责相适应原则。”华东师范大学法学院教授黄欣曾在接受采访时也表示，地方政府为了达到打击电信诈骗目的，提出了违反宪法的‘连坐’要求，是违背依法行政的原则的。
李强表示，目前，孩子报名入学还处在资格审核阶段，8月4日将公布正式录取名单。他希望当地相关部门尽快取消限制报名入学政策，让孩子能在家附近的公办小学上学，“因为这件事情，给孩子造成不小的阴影，我不希望孩子一直背负着歧视生活下去。”
